« Таджикские неформалы: нас не принимает общество ООН рекомендует Таджикистану отменить смертную казнь »

Таджикистан позаботится о трудовых мигрантах

Опубликовано: 20:26 08 Окт, 2011
Author: Umar Hudoyarov
Рубрики: Без рубрики

Таджикское правительство рассматривает проект закона «О трудовой миграции граждан Республики Таджикистан за рубеж». Закон предусматривает улучшить положение таджикских трудовых мигрантов в России и в других странах. Многие видят в этом законе панацею от всех бед, сопровождающих мигрантов, однако главным вопросом остаётся эффективное выполнение закона после его принятия. В то время как таджики выезжают из страны в поисках работы, в самом Таджикистане трудятся мигранты из 55 стран.

Законопроект «О трудовой миграции граждан Республики Таджикистан за рубеж» начали разрабатывать ещё в 2010 году, и в сентябре этого года он был направлен на рассмотрение в правительство.

Документ предусматривает решить вопросы пенсионного, медицинского и правового обеспечения граждан выезжающих за границу в целях трудоустройства. Кроме этого авторы законопроекта отмечают, что после принятия закона мигрант будет обязан, уже по закону, выполнять свои обязательства перед семьёй, оставленной на родине.

Законопроект так же ставит ограничения на выезд некоторых категорий граждан Таджикистана на трудовую миграцию. К примеру, если человек обладает сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, подозревается или осужден за совершение преступления, проходит действительную срочную воинскую службу – до завершения этой службы, недееспособен, то он не получит разрешение на выезд.

В Таджикистане на сегодня действует закон «О миграции», однако он не отвечает всем вопросам касательно трудовой миграции, в связи, с чем и было принято решение разработать отдельный закон «для трудовых мигрантов».

По официальным данным Миграционной службы при правительстве РТ ежегодное число таджиков выезжающих за пределы страны с целью заработка, составляет порядка 700 тыс. По неофициальным данным к этой цифре прибавляются ещё около 300 тыс. человек.

По данным Министерства труда и соцзащиты населения из этого числа 95% трудятся в России. Сложное финансовое положение и безработица, основная причина того, что трудоспособное население покидает страну в поисках лучшего заработка.

«В Таджикистане прирост населения опережает количество создаваемых рабочих мест, и трудоспособное население вынуждено мигрировать на поиски работы» — говорят представители Миграционной службы.

Начальник главного управления трудовой миграции Миграционной службы при правительстве РТ Толиб Шарипов рассматривает трудовую миграцию как «временную меру», а в будущем он уверен, что таджикистанцам не придётся выезжать за границу в поисках заработка.

«На будущее мы планируем, чтобы у нас было полноценное государство, и мы сами должны решать свои проблемы с трудоустройством» — сказал он.

По его словам законопроект предусматривает решение одного из главных вопросов – пенсионного обеспечения трудовых мигрантов.

«До сих пор трудовой стаж таджикского мигранта не признаётся ни в России и ни в Таджикистане, таких граждан сотни тысяч. Вопросы социального и медицинского страхования так же не решены Эти вопросы так же будут решаться на межгосударственных переговорах» — говорит Шарипов.

Первый заместитель начальника Миграционной Службы при правительстве РТ Анвар Бобоев, считает законопроект «О трудовой миграции граждан Республики Таджикистан за рубеж» совершенным и одним из «лучших законов» в пространстве СНГ.

«В законе прописана отдельная статья о создании фонда и центров по содействию трудовым мигрантам. Своеобразные центры по оказанию социально правовой защиты мигрантов, центры по реинтеграции и реабилитации» — отметил он.

По его словам, сегодня для решения многих вопросов созданы единые миграционные центры в Санкт-Петербурге и других крупных городах России.

«На базе центра заключается договор между трудовым мигрантом и работодателем. Выезжая из страны мигрант уже будет иметь данные о работодателе, официально будет трудоустроен и законно прибывать, а его социально правовые гарантия будут защищены» — сказал он, добавив, что оформление документов составит 10 тыс. 700 российских рублей ($333).

«Грузов-200» становится больше

Не редко пытаясь хорошо заработать, мигрант становится жертвой обмана, многие мигранты сами нарушают законы в стране пребывания, а правовая безграмотность и незнание языка, становится причиной дискриминации по отношению к ним.

Директор правозащитной организации «Перспектива+» Ойнихол Бобоназарова приводит данные о случаях гибели таджикских трудовых мигрантов в России. По её словам, с каждым годом их становится всё больше, только за 8 месяцев 2011 года из России в Таджикистан отправлено 603 трупов таджикских мигрантов.

3 октября в ходе дополнительного мероприятия организованного в рамках Совещания ОБСЕ по человеческому измерению в Варшаве, таджикская правозащитница заявила, что в связи с приближением выборов в России, «некоторые российские политики» допускают в своих высказываниях негативное отношение к мигрантам и тем самым «повышают дискриминационный фон и ксенофобию» в российском обществе.

«Такие высказывания политиков вдохновляют скинхедов, и в результате Таджикистан получает трупы своих мигрантов» — сказала она.

Директор центра «Миграция и развитие» Музаффар Зарипов считает, что ксенофобия будет сопровождать миграцию всегда.

«Со временем мы друг к другу привыкнем. Но если это будет определённая политика, и если будут поднимать целые города против мигрантов, возможно, это будет тревожным сигналом» — сказал он.

По словам Зарипова ответственность за «неудачную миграцию» лежит на плечах самих мигрантов.

«Не общество виновато в том, что мигранты уходят туда не подготовленными. Он не должен забывать о том, что должен готовить себя как специалиста, должен знать язык того народа куда он уезжает. К трудовой миграции надо готовиться» — сказал он.

Отсутствие рабочих мест и низкая заработная плата приводит к тому, что на трудовую миграцию отправляются также перспективные молодые люди.

Молодежное крыло правящей в стране Народной демократической партии Таджикистана ОО «Созидатели Родины» обеспокоено процессом «оттока мозгов» из страны.

Председатель ОО «Созидатели Родины» Атхам Мирсаидов в интервью Kloop.tj отметил, что Таджикистан не должен упускать своих лучших специалистов.

«Нужно делать всё возможное, чтобы возвращать их обратно. Для того, чтобы они захотели вернуться, правительство и органы власти, должны создать новые рабочие места с хорошей зарплатой» — сказал он.

Мирсаидов считает, что для того, чтобы остановить отток «научной миграции» необходимо воспитать студентов и учёных в духе патриотизма.

Трудовые мигранты в Таджикистане

По официальным данным Миграционной службы за 9 месяцев 2011 года из Таджикистана выехало 624 тыс. граждан на трудовую миграцию и 380 тыс. мигрантов вернулись обратно на родину.

Как бы это ни было парадоксально, в то же время в самом Таджикистане на сегодня работают трудовые мигранты из 55 стран мира. В основном это граждане Китая, работающие здесь по межправсоглашению.

Дело в том, что Китай на сегодня остаётся самым крупным кредитором республики, а китайские компании строят различные объекты в Таджикистане и не без помощи своей рабочей силы.

«Однако, по законам страны в иностранной компании работающей в Таджикистане количество иностранных работников не должно превышать 30%. Все иностранные граждане владеют почти теми же правами, что и граждане нашей республики» — отметили в Миграционной службе страны.

В настоящее время трудовая миграция за рубеж – это фактор, оказывающий решающее влияние на систему жизнеобеспечения большинства семей Таджикистана.

Объём денежных переводов в Таджикистан через банковскую систему в 2010 году составил $2,1 млрд., что на 27% больше показателя 2009 года. Эти средства переведены в основном трудовыми мигрантами.

В конце сентября 2011 года в Таджикистане приняли Национальную Стратегию трудовой миграции граждан Республики Таджикистан за рубеж, которая нацелена на формирование и реализацию эффективной политики в трудовой миграции.

По данным авторов стратегии по причине низкого уровня оплаты труда, даже имеющиеся вакансии не заполняются. Сравнительные данные статистики показывают, что в Таджикистане самый низкий уровень оплаты труда среди стран СНГ. Среднемесячная заработная плата в Таджикистане почти в 11 раз меньше аналогичного показателя по России. Поэтому рынок труда России привлекателен для рабочей силы из Таджикистана.

Автор и фото – Умар Худояров

Редактор – Зарина Эргашева