Миграционной службе России – 20 лет
14 июня исполняется 20 лет со дня образования Федеральной миграционной службы России. В преддверии столь значимой даты мы не могли не пообщаться с начальником межрайонного отдела Управления федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ставропольскому краю в г. Изобильном Виталием Альбертовичем Сноркиным.
– Виталий Альбертович, какие миграционные процессы наиболее типичны для нашего района?
– На протяжении последних лет миграционная обстановка остаётся стабильной – количество прибывших незначительно превышает число убывших, в результате чего численность населения района год от года понемногу прирастает. Большая часть приезжающих в Изобильненский район прибывает из населённых пунктов Ставропольского края. Впрочем, за январь-май 15 человек приехали из-за границы.
– А сохраняется ли многонациональность, присущая нашему району?
– Да, в настоящее время в районе проживают представители более чем 70 национальностей. Свыше 90% жителей нашего района составляют русские. Среди остальных наиболее распространённых национальностей – украинцы, белорусы, армяне, даргинцы, цыгане, азербайджанцы и другие.
Также в районе проживает 426 иностранных граждан и лиц без гражданства. С января по апрель оформлено 122 разрешения на трудовую деятельность для иностранных граждан. В прошлом году их было всего 85.
– А в каких сферах чаще всего трудятся иностранные граждане?
– Большинство из них заняты в сельском хозяйстве, несколько человек в промышленности.
– И всё же – какие основные проблемы возникают у представителей миграционной службы при работе с населением района?
– Трудно поверить, но мы регулярно сталкиваемся с гражданами, которые всё ещё не получили паспорта нового образца (обмен которых, кстати, завершился в 2004 году). Зачастую это, конечно, неблагополучные семьи, злоупотребляющие алкоголем (впрочем, в Изобильненском районе проживают 10 человек, которые отказываются получать паспорта по религиозных соображениям и написали соответствующие заявления). За истекшие 5 месяцев за заменой паспорта образца 1974 года обратились 10 человек.
Совсем недавно в г. Изобильном мы обнаружили семью, в которой семеро детей в возрасте от 18 до 32 лет. У родителей – паспорта старого образца, у детей вообще нет документов. Не имея паспорта, люди не просто совершают административное правонарушение, предусматривающее штраф от 1500 до 2000 рублей. Отсутствие паспорта оборачивается для них массой проблем и на практике: они не могут устроиться на нормальную работу, купить билет, получить социальное пособие, да даже встать на учёт в центр занятости населения. Всё это, на мой взгляд, должно пересилить страх перед
административной ответственностью. К тому же взысканные штрафы поступают в районный бюджет.
Ещё одна проблема – массовая регистрация граждан по одному адресу. Согласитесь, когда 20-30 человек регистрируются в маленькой хатке, это ненормально. Значит, или люди живут в крайне стеснённых условиях, опасных для жизни и здоровья, или регистрируются формально, по какой-то причине скрывая, где они живут и чем занимаются на самом деле. С главами поселений мы ведём тесную работу по выявлению таких адресов, держим их под постоянным контролем. К счастью, по району их не так много – около 20.
– А можно ли получить документы, обратившись в Вашу службу через портал www.gosuslugi.ru?
– Да, конечно. Сегодня миграционная служба оказывает через данный портал 12 видов услуг как для граждан РФ, так и для иностранных граждан. Это и замена паспорта, и постановка на регистрационный учёт, и оформление приглашений на въезд в Российскую Федерацию, и предоставление статуса вынужденного переселенца и многое другое. Но пока заявления граждан, направленные к нам в электронном виде, поступают редко. За этот год, например, обратились 12 человек (кстати, одно обращение поступило во время этого интервью – прим. ред.). В любом случае, без личной встречи не обойдётся – после того как анкета будет проверена, на электронную почту обратившегося поступит приглашение на приём и перечень документов, которые нужно будет принести с собой.
– Виталий Альбертович, Вы работаете в миграционной службе с 1993 года. Что изменилось в её деятельности с тех пор?
– Практически всё. Только с 2000 года Федеральная миграционная служба России претерпела 4 реорганизации. Буквально месяц назад Указом Президента УФМС выведена их состава Министерства внутренних дел РФ и теперь подчиняется непосредственно Правительству РФ. Заметно вырос документооборот. Благодаря современным компьютерным технологиям все отделы УФМС по краю связаны в единую сеть, что позволяет оперативно получать необходимые данные, обмениваться ими (в будущем планируется связать подобной сетью все отделы УФМС России). Но, несмотря на все перемены, выполнение наших основных функций – организация контроля за миграционными процессами и миграционной ситуацией и защита прав мигрантов в соответствии с действующим законодательством – остались неизменными.
– Вы забыли упомянуть о том, что с 2007 года у нас появился собственный профессиональный праздник: 14 июня – День работника миграционной службы.
– Зачастую за множеством дел о праздниках невольно забываешь. Ведь в нашем отделе работают всего 14 человек, а в зоне нашего внимания находятся десятки тысяч жителей района.
– Тогда это лишний повод напомнить вам о празднике, поздравить с ним Вас и коллектив отдела и пожелать новых успехов в реализации стоящих перед вами задач во благо большой и малой родины.
Беседовала Л. Молдован